Bisnis.com, JAKARTA - Arus investasi China mengalami dampak signifikan akibat perseteruan perdagangan dengan Amerika Serikat.
Perang dagang telah membuat aliran dana investasi China di Amerika Serikat semakin merosot, nyaris 90 persen sejak Donald Trump menjabat.
Kejatuhan itu, yang dirasakan secara luas di seluruh sektor ekonomi, berasal dari pengawasan ketat terhadap peraturan di Amerika Serikat dan iklim yang kurang ramah terhadap investasi China, serta Beijing memperketat batas pengeluaran asing.
Hal itu memengaruhi berbagai industri termasuk startup Silivon Calley, pasar real estat Manhattan dan pemerintah negara bagian yang menghabiskan waktu bertahun-tahun merayu investasi China, menggarisbawahi bagaimana dua ekonomi terbesar dunia mulai terpisah setelah bertahun-tahun meningkatkan kerja sama.
"Fakta bahwa investasi asing langsung telah jatuh begitu tajam adalah simbol betapa buruknya hubungan ekonomi antara Amerika Serikat dan China telah memburuk," kata Eswar Prasad, mantan kepala IMF divisi China. "AS tidak percaya dengan China, dan China tidak mempercayai AS," sambungnya, seperti dilaporkan New York Times, 22 Juli 2019.
Selama bertahun-tahun, investasi China ke Amerika Serikat semakin cepat, dengan uang mengalir ke otomotif, teknologi, energi, dan pertanian serta membuka lapangan pekerjaan baru di Michigan, Carolina Selatan, Missouri, Texas, dan negara bagian lainnya. Ketika ekonomi China melonjak, pemerintah negara bagian dan lokal bersama dengan perusahaan-perusahaan Amerika tampak mengambil sebagian dari dana China itu. Tetapi perang dagang Trump membantu membalikkan keadaan kerja sama investasi AS-Cina.
Baca Juga
Investasi langsung asing China di Amerika Serikat turun menjadi US$ 5,4 miliar (Rp 72,3 triliun) pada 2018 dari puncaknya US$ 46,5 miliar (Rp 649 triliun) pada 2016, turun 88 persen, menurut data dari Rhodium Group, sebuah perusahaan riset ekonomi. Angka pendahuluan hingga April tahun ini, yang memperhitungkan investasi oleh perusahaan China daratan, hanya menyarankan kenaikan moderat dari tahun lalu, dengan transaksi bernilai US$ 2,8 miliar (Rp 39 triliun).
"Saya tentu mendengar dalam pembicaraan dengan investor banyak kekhawatiran tentang apakah pasar AS masih terbuka," kata Rod Hunter, seorang pengacara di Baker McKenzie yang berspesialisasi dalam ulasan investasi asing. "Anda memiliki efek yang berpotensi menakutkan bagi investor China."
Ekonomi yang melambat dan kontrol modal yang lebih ketat di China telah membuat investor China lebih sulit membeli Amerika, menurut penasihat perdagangan dan merger dan akuisisi.
Kecenderungan Trump untuk menerapkan tarif pada barang-barang China dan peraturan yang semakin ketat untuk investasi asing, terutama yang melibatkan investor China, juga telah menakuti bisnis di kedua negara.
China, yang telah membalas barang-barang Amerika dengan tarifnya sendiri, mungkin juga mematikan keran investasi sebagai hukuman atas tindakan keras ekonomi Trump.
Kekhawatiran tentang penerimaan Amerika terhadap investasi China telah diperburuk oleh kesibukan transaksi yang runtuh di bawah pengawasan ketat dari Komite Investasi Asing di Amerika Serikat. Kelompok, yang dipimpin oleh Departemen Keuangan, diberikan wewenang lebih luas pada 2018 yang memungkinkannya untuk memblokir berbagai transaksi yang lebih luas, termasuk saham minoritas dan investasi dalam teknologi sensitif seperti telekomunikasi dan komputasi.
Tak lama setelah Tahun Baru, HNA Group China merugi US$ 41 juta (Rp 572 miliar) akibat kenaikan tinggi kaca dan aluminium Manhattan setelah regulator Amerika memaksanya untuk menjual properti itu karena kekhawatiran keamanan tentang kedekatannya dengan Trump Tower, yang hanya beberapa blok jauhnya.
Pada bulan Maret, pemilik China dari aplikasi kencan gay yang dikenal sebagai Grindr diberitahu oleh regulator untuk menemukan pembeli untuk perusahaan. Pemerintahan Trump khawatir Beijing bisa menggunakan informasi pribadi pejabat Amerika.
Intervensi tersebut mengikuti kasus-kasus terkemuka sebelumnya dalam masa pemerintahan Trump, seperti Broadcom membatalkan tawaran untuk Qualcomm dan penjualan MoneyGram ke unit raksasa e-commerce China Alibaba tahun lalu. Perjanjian yang melibatkan Lattice Semiconductor dan perusahaan investasi yang memiliki hubungan dengan pemerintah China juga ditolak.
Peningkatan pengawasan juga mempersulit upaya industri Amerika untuk bekerja sama dengan investor China dan mengarah pada penghematan di sektor-sektor tertentu. Sektor real estat, yang telah ditopang oleh investor dari China dalam dekade terakhir, telah mengalami penurunan tajam karena hubungan yang suram dan ketika para pejabat China menekan investasi real estat asing.
Laporan Mei dari Cushman & Wakefield mencatat penjualan besar-besaran di antara investor real estat komersial China di Amerika Serikat. Pada 2018, ada 37 akuisisi properti oleh pembeli Tiongkok senilai US$ 2,3 miliar (Rp 32,1 triliun), tetapi US$ 3,1 miliar (Rp 43,2 triliun) real estat komersial dijual. Laporan itu mengatakan bahwa perlakuan HNA dan pembicaraan perdagangan yang sulit membuat investor China merasa tidak disukai.
Investor China juga menunjukkan kurang selera untuk real estat perumahan di Amerika Serikat. Penelitian yang dirilis baru-baru ini oleh National Association of Realtors menemukan bahwa pembelian rumah di Amerika oleh pembeli China turun 56 persen menjadi US$ 13,4 miliar (Rp 187 triliun) pada tahun tersebut hingga Maret.
Komite Investasi Asing di Amerika Serikat, yang sebelumnya hanya memiliki wewenang untuk meninjau transaksi di mana investor asing mengambil saham pengendali dari bisnis Amerika, sekarang meninjau berbagai transaksi yang lebih luas, termasuk usaha patungan dan investasi kecil oleh orang asing.
Bagaimanapun Investasi China yang lebih lemah tidak mungkin menghambat ekonomi Amerika Serikat, karena itu hanya sebagian kecil dari Inggris, Kanada, Jepang dan Jerman. China juga terus menjadi pembeli terbesar surat utang Amerika Serikat, namun kepemilikannya telah jatuh dalam beberapa tahun terakhir menjadi US$ 1,1 triliun (Rp 15.355 triliun), menurut data Departemen Keuangan AS terbaru.
Tetapi penurunan investasi bisa melukai daerah-daerah Amerika Serikat yang secara ekonomi kurang beruntung dan yang menjadi tergantung pada uang tunai China, seperti Michigan telah semakin merayu investasi China, menghasilkan pabrik dan pekerjaan baru di bagian negara yang telah berjuang untuk pulih dari resesi besar.
