Bisnis.com, BEIJING - China memangkas target pertumbuhan tahun ini karena dorongan reformasi ekonomi terbesar kedua di dunia ini akan berupaya mengatasi cepat pertumbuhan utang, dan membangun sebuah "firewall" terhadap risiko keuangan.
China bertujuan untuk meningkatkan ekonomi sekitar 6,5% pada 2017, kata Perdana Menteri Li Keqiang pada pembukaan pertemuan tahunan parlemen pada Minggu (5/3/2017). China menargetkan pertumbuhan sebesar 6,5% 7% tahun lalu dan akhirnya mencapai 6,7% , laju paling lambat dalam 26 tahun.
Sebuah pinjaman dan peningkatan pengeluaran pemerintah telah memicu kekhawatiran di antara para pemimpin top China tentang tingkat utang yang tinggi dan pasar perumahan yang overheating.
-----------------------------------------------------------------------------------------------
BACA
- Pertumbuhan Anggaran Militer China Masih Rendah
- Investor Tunggu Pertemuan Parlemen, Shanghai Composite Ditutup Melemah
- Manufaktur China Lampaui Ekspektasi, Harga Karet Lanjutkan Penguatan
----------------------------------------------------------------------------------------------
Target pertumbuhan pasokan uang 2017 dipotong menjadi sekitar 12% dari sekitar 13% pada 2016, sementara target defisit anggaran pemerintah tidak berubah pada angka 3% dari produk domestik bruto.
China akan terus menerapkan kebijakan fiskal proaktif dan mempertahankan kebijakan moneter yang prudent, kata Li dan menambahkan bahwa pemerintah akan menekan reformasi dari sisi supply dan mengambil langkah-langkah untuk mengendalikan risiko dan menjamin keamanan di sektor keuangan.
"Secara umum, sikap kebijakan China telah berubah menjadi 'pengendalian risiko' dan 'gelembung yang mengempis'. Ini berarti bahwa kebijakan moneter secara bertahap akan memperketat," kata Zhou Hao, ekonom emerging market di Commerzbank AG di Singapura.
Target inflasi harga konsumen tahun ini terus berubah pada 3%.
Kewaspadaan terhadap RISIKO
"Saat ini, secara keseluruhan, risiko sistemik berada di bawah kendali. Tapi kita harus benar-benar waspada terhadap build-up dari risiko," kata Li.
"China harus memiliki kewaspadaan yang lebih tinggi dari risiko mengenai aset non-performing, default utang, shadow banking dan finance internet," katanya.
"Kami akan memastikan ketertiban di sektor keuangan dan membangun firewall terhadap risiko keuangan," kata Li.
"Ini akan terus mendorong maju dengan de-leveraging, terutama di sektor korporasi non-finansial," ujar Li menambahkan.
Kementerian Keuangan berjanji dalam laporan kerja yang dirilis pada Minggu untuk menekan risiko utang pemerintah daerah.
Rasio utang terhadap GDP China naik ke -277% pada akhir 2016 dari 254% tahun sebelumnya, dengan meningkatnya pangsa kredit baru yang digunakan untuk membayar biaya cicilan utang, demikian menurut catatan UBS baru-baru ini.
Bank-bank China membagikan rekor pinjaman pada 2016 sebesar 12,65 triliun yuan (US$1,83 triliun) pada 2016, dan data terbaru menunjukkan pinjaman yuan baru mencapai 2,03 triliun yuan pada Januari, tertinggi kedua dari yang pernah ada.
Bank sentral mengatakan dalam sebuah kertas kerja yang diterbitkan bulan lalu bahwa proses deleveraging utang harus dikelola secara hati-hati untuk membantu menghindari krisis likuiditas dan gelembung aset.
"Kami akan menerapkan berbagai instrumen kebijakan moneter, menjaga stabilitas dasar dalam likuiditas, melihat bahwa suku bunga pasar tetap pada tingkat yang sesuai, dan meningkatkan mekanisme transmisi kebijakan moneter," kata Perdana Menteri Li.
China juga akan menekan sekuritisasi aset dan swap utang terhadap ekuitas tahun ini.
"Ini akan meneruskan penerapan kebijakan berbasis kota untuk mengurangi persediaan real estat, terutama di kota-kota tier ketiga dan keempat," kata Li.
TURUNKAN KAPASITAS, PHK
"China akan mendorong maju dengan mereformasi BUMN dan aset tahun ini," kata Li.
Reformasi kepemilikan di lebih dari 100 perusahaan yang dikelola pemerintah pusat akan selesai pada akhir tahun sebagai bagian dari upaya untuk menggunakan modal swasta untuk menghidupkan kembali sektor negara yang lamban, demikian media pemerintah melaporkan bulan lalu.
China juga mengatasi banyaknya perusahaan 'zombie', atau perusahaan dengan surplus kapasitas tidak efisien dan dibebani dengan utang.
National Development and Reform Commission (NDRC) atau Komisi Reformasi Pembangunan Nasional mengatakan dalam sebuah laporan kerja yang dirilis pada pembukaan Kongres Rakyat Nasional akan menutup atau menghentikan pembangunan pembangkit listrik tenaga batubara dengan kapasitas lebih dari 50 juta kilowatt.
"China juga akan mengurangi kapasitas baja sebesar 50 juta ton dan produksi batubara oleh lebih dari 150 juta ton tahun ini," kata perencana ekonomi.
Investasi aset diperkirakan akan tetap meningkat sekitar 9% pada 2017, turun dari target tahun lalu 10,5%.
"Kelebihan kapasitas dipotong, kita harus memberikan bantuan kepada pekerja yang diberhentikan," kata Li.
Dana dan subsidi harus segera dialokasikan, dan pemerintah daerah dan perusahaan harus diletakkan di tempatnya untuk memastikan pekerja tersebut dapat menemukan pekerjaan baru.
Pemerintah bertujuan untuk menciptakan lebih dari 11 juta pekerjaan urban baru tahun ini, bahkan tekanan kerja tumbuh.
"Target tahun ini untuk penciptaan lapangan kerja perkotaan adalah 1 juta lebih dari tahun lalu, yang harus digarisbawahi bahwa kepentingan lebih besar kita adalah we are attaching to employment," kata Li. (US$1= 6,8954 yuan renminbi China)
